指在赋予部门权力的同时还必须明确相应的责任，要求权责对等，是科学配置职责的一项基本原则。向部门授权是为其履行职责所提供的必要条件，既不能只要求承担责任而不予以授权，也不能拥有权力而不承担相应责任。