近日，除港澳台，全国31省/自治区/直辖市《2017年政府工作报告》已全部公布，相关解读层出不穷。作为地方“两会”和政府工作报告热词之一，“互联网+政务”被提及之普遍值得关注。

    一、“互联网+政务”进入全面推进阶段

    据国脉互联统计梳理，今年31个省区市在政府工作报告中都提及了“互联网+政务”相关，且几乎都是各地2017年的重点工作之一（详见表1）。由此可见，自2015年提出“互联网+”概念、李克强总理在2016年全国两会《政府工作报告》提出“互联网+政务服务”、国务院发布《关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》和《“互联网+政务服务”技术体系建设指南》以来，“互联网+政务”已进入全面推进阶段。

    其中，《“互联网+政务服务”技术体系建设指南》（以下简称《指南》）要求，2017年底前，各省（区、市）人民政府、国务院有关部门普遍建成网上政务服务平台；2020年底前，建成覆盖全国的整体联动、部门协同、省级统筹、一网办理的“互联网+政务服务”技术和服务体系，实现政务服务的标准化、精准化、便捷化、平台化、协同化。《指南》还强调要“整合构建统一的数据共享交换平台，推进跨部门、跨地区、跨层级平台互通、身份互信、证照互用、数据共享、业务协同，实现异地办理、同城通办、就近办理。”

    二、“互联网+政务”落地关键：数据开放共享

    随着“互联网+政务”的全面推进与深化，如何实现在线政务服务“叫好”又“叫座”成为值得思考的问题。事实上，“互联网+政务服务”落地的关键，在于政府数据开放共享。

    当前，业界对政府开放数据的呼声很高，在全球范围内，加快数据开放已成为必然趋势，英美等国家已普遍实施数据开放战略，我国去年发布的《促进大数据发展行动纲要》就明确表示，要加快政府数据开放共享，推动资源整合，提升治理能力，实施政府数据资源共享开放工程。

    那么如何实现政府数据资源开放共享，让“互联网+政务服务”有效落地呢？需要三步走：业务上云、数据整合、业务创新。其中，“数据整合”需要搭建可对外提供支撑服务的政务大数据中心或平台。

    三、政务互联网化：催生数据中心建设浪潮

    作为世界人口大国，我国数据资源储量丰富，且80%以上的信息数据资源都掌握在各级政府部门手里，随着数据体量的不断增加以及“数据即资产”成为趋势，政府对打造政务大数据的重视程度也日渐提高。

    当前，各地都在抢抓建设政务大数据中心/平台，各大通信运营商、大型互联网企业、信息通信设备制造商及国际IT巨头等亦纷纷投入到各种模式的数据中心建设浪潮之中。不过，在一片“热火朝天”的背后，也存在不少的问题：

    1.“少”。由于长期以来我国缺乏数据资源管理和应用的基础，制度缺乏、数据缺失现象比较严重，且相比大型互联网平台，政府大数据平台的开放量还是太少。

    2.“差”。数据质量过于粗糙，还没有达到提纯应用的标准；

    3.“死”。数据流动性较差，没有流动就没有价值。

    4.“乱”。一些城市不只1个政务数据中心，且数据管理方面格式规范混乱；各城市基本上都是根据各IT公司的解决方案搭建数据管理与应用系统，模式多样、功能不一、架构自定。