济南市槐荫区作为山东省综合行政执法体制改革试点区，将改革作为破解难题、提速发展的重要机遇。因地制宜、科学谋划、重点突出、有序推进，选取群众广泛关注、与生产生活密切相关、基层群众反映强烈的市场监管、农林水利、文化旅游三个领域，采取部门领域内综合执法的改革模式，改革成效显著。

一是执法机构进一步优化，解决了“散”的问题。改革前，部门内部执法力量分散在内设科室、直属机构、所属事业单位，执法队伍“小而散”、职责不清、力量薄弱问题突出。推行综合执法后，在市场监管、农林水利、文化旅游部门内部实行“一个部门一支队伍执法”，整合执法资源，精简执法机构。通过改革，以上三个领域的事业单位由11个精简至8个，以前由多个内设机构和事业单位承担的执法事项，现由一支队伍集中综合行使，较好地解决了部门内部职责交叉和多头、重复执法的问题。

二是执法力量进一步强化，解决了“弱”的问题。改革前，由于执法力量不足、专业性不强、执法涉及面窄，难以形成执法合力，影响执法整体效果的实施。改革后，充实一线执法力量，实现了专业执法力量的有效整合，过去执法各自为政、单打独斗、鞭长莫及的问题得到解决。通过公开招考的方式，先后为市场监管、农业、文化旅游综合执法大队引进11名相关专业技术人才，增强专业执法力量，改善队伍结构。加强对执法人员法律法规、业务知识及行业技能培训，全面提高执法人员专业素质，提升执法水平。

三是执法效能进一步提升，解决了“慢”的问题。改变了过去分领域、分专业的执法状况，在人员配备上实行混合搭配，实现了“一次出动、多项检查”，提高了执法效率和行政执法力度。今年上半年以来，区市场监管综合执法大队共办理案件193件；区农业综合执法大队出动执法车次126次，巡查人次368次，现场检查单位224个，查处违法行为79件；区文化旅游综合执法大队接收举报50余起，立案查处13件，查缴非法出版物13000余册，配合市旅游执法支队查处非法经营旅行社案件1起，执法力度有了较大提升，有效地震慑了市场违法行为。

四是执法重心进一步下移，解决了“推”的问题。以街道办事处现有城市管理科和城市管理服务中心为基础，建立统一的指挥协调平台，联合城管执法、市场监管、食药监管等区直部门派驻街道执法力量开展联合执法，对外以街道名义开展工作，以各自派出部门所依据的法律法规行使行政处罚权，切实解决基层“看得见、管不着”的问题，将过去各部门“平行式”线性执法融合为“立交式”联合执法。其中，派驻街道的一线执法力量达80%以上，并且实行了双重管理，以街道管理为主并由街道对其进行日常考核，派驻队伍领导的任命需事先征求街道意见，特别是城管执法派驻人员的组织关系已全部纳入街道党工委管理。完善了区、街道、社区网格化管理体制，协助执法队伍做好执法信息预警和发现上报、执法联络配合等工作，进一步扩大了执法监管覆盖面。