济南市槐荫区编办立足“控制总量、盘活存量、优化结构、增减平衡”的原则，着力实行 “三化”，盘活编制资源，提升服务效能。

一是编制管理“精准化”。以实名制数据库为基础，摸清底数，把握基数，力促实现“三摸清”，即机构摸清、编制摸清、职责摸清。全面理清各单位的机构名称和隶属关系，核实领导职数和经费形式；准确掌握党政机关行政、政法专项、事业和机关工勤等各类编制数和实有人数；梳理各类事业单位的职责任务，按照职责的批准权限，分门别类地提供职责依据和主要内容。

二是编制使用“科学化”。严控总量，层层把关，凡涉及人员考录、政策性安置、区外调入、区内调整的入减编审批事项，坚持编委领导“一支笔”审批制度，对于超编单位，一律不予核准用编进人计划。充分考虑现有人员的年龄、学历、专业分布状况，本着有利于改善人员结构、提升服务效能的原则，合理确定各单位用编进人计划。入减编台账电子版和纸质版同步更新、实时增减，形成用编减员“回路”，确保人员编制信息更新及时准确，切实做到超编单位只出不进、满编单位先出后进、空编单位按需进人。

三是编制精简“灵活化”。始终坚持精简、效能、绿色的原则，深挖潜力，盘活资源。以综合行政执法体制改革、行政审批制度改革、事业单位分类改革为契机，加大简政放权力度，积极对接国家、省、市取消下放的行政审批事项，对职能弱化和工作任务减少的部门单位相应核减编制。对撤销和转企改制的事业单位，全部收回编制，做到既“瘦身”又“健身”。根据6类57款320项政府可向社会力量购买的公共服务事项指导目录，对后勤、技术保障等辅助性工作采取购买服务等办法，满足用人单位的需求，实现政府机构设置和运行机制科学化、规范化、法制化。