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济南市槐荫区编办紧紧围绕党委政府中心工作，科学谋划“十三五”时期槐荫区机构编制工作，强化责任担当，以创新、协调、绿色、开放共享的发展理念引领机构编制各项工作，“四个围绕”，自觉融入区域发展大局。 一是围绕简政放权，进一步激发市场和社会活力。规范优化行政审批、建立健全权力清单制度、加强和改善市场监管、完善公共服务提供机制。进一步简化程序、规范流程，实行基本公共服务普惠制，鼓励和支持社会力量参与事务性管理服务，提高服务质量。向社会公开行政审批事项的设定依据、受理部门、审批时限、审核标准、收费项目，让社会公众在办理审批事项时有据可依、有章可循,最大限度向企业和公民提供便捷、高效、透明的政务服务。 二是围绕严控管活编制，积极探索优化编制资源配置适应社会发展需求的有效方法。充实完善机构编制实名制管理系统，推进机构编制电子档案与纸制档案的同步管理，为做好机构编制工作提供科学合理的基础数据。在与“四部门”搞好配合的同时，建立编制、组织、人社、财政部门间相互协调配合机制。在进人程序上坚持编制先行原则，使编制管理与进入人员相对应，有效避免不合理用编事件的发生。结合深化行政审批制度改革、推进政府职能转变和机构改革，重新梳理和明确部门职责，进一步优化内设机构设置，重点针对那些职能已经消失或弱化的单位，撤、并、调并举，整合编制资源。 三是围绕依法行政，坚持用法治思维和法治方式谋划和推进工作。结合机构编制管理规范，积极探索有效的督查方式方法，强化机构编制的监督职能，按照建设法治型、服务型政府的要求，引导部门树立法治意识，用法律手段、法治的办法加强监督，加大监管力度，健全完善工作机制，推进机构编制法制化建设，严格维护机构编制管理秩序，真正通过法治为群众服务，有效推进“依法治编、合理管编、科学整编”健康发展。 四是围绕从严管理，进一步提高编制资源效益。严格按照“严控总量、盘活存量、优化结构、增减平衡、分级负责”的工作方针，围绕实现财政供养人员只减不增，将机构数量和编制数量控制在核定的总额内，严格按规定程序和权限报批机构编制事项，切实加强机构编制管理，更好地维护机构编制管理的严肃性和法律效力，发挥机构编制对经济和社会发展的促进作用。 |
