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济南市槐荫区编办按照“有所为，有所不为”的改革思路和原则，围绕“一个核心、一个抓手、一个方向、一把钥匙”，大胆创新，稳妥推进全区行政权力清单制度。 “一个核心”就是以转变政府职能为核心，顺应当前区域经济和政府管理背景和环境的变化，在我区行政体制改革中进一步强化公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等方面的职能作用，创新行政理念，增强服务意识，提升履职能力、水准和质量。 “一个抓手”就是以提高行政效能为抓手，推动行政主体“法无授权不可为”，市场主体“法无禁止即可为”，进一步理顺政府、市场与社会的关系，加强事中事后监管，实现政府服务的标准化、规范化，降低行政成本，打造高效、阳光的服务型政府。 “一个方向”就是以推行权力清单制度为方向，通过界定职能部门的权力边界，实行“行政权力进清单、清单之外无权利”，创新行政权力运行、政府职能管理制度，让老百姓明白政府管什么、做什么，促进政府治理体系优化。 “一把钥匙”就是以厘清权力边界为钥匙，按照“谁行使、谁清理”的原则，对全区现有行政权力进行全面梳理，并根据行政权力的类别和性质，逐一落实责任主体，统一权力设定标准，规范权力运行流程，厘清行政权力边界，将权力使用范围、运行流程置于公众监督视野下。 |
